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合肥公辦園收費或迎近11年來首次調整

根據擬定的調整方案,我市市區財政全額供給公辦幼兒園保教費標準有望在現行基礎上上浮40%;財政差額供給公辦幼兒園和自收自支公辦幼兒園在全額供給公辦幼兒園保教費標準調整基礎上有望分別上浮15%~25%。

  學前保育教育收費有望調整

  2008年以來,我市學前保育教育收費標準一直沒變,本次也是近11年來的首次調整。“由于城市人口快速增長、保教成本不斷上升、學前保育教育資源供給不足等原因,使學前保育教育成為政府和社會關注的民生問題。”昨日,聽證方案提出人陳述道,市發改委在成本監審基礎上,經深入調研并結合全市實際,擬定了合肥市學前保育教育收費標準調整方案。

  聽證報告顯示,截至2017年底,全市(含縣、市)各類幼兒園共994所,在園幼兒27.1萬人。其中,“公辦園”254所,在園幼兒6.3萬人,占全市23.24%;“普惠園”505所,在園幼兒10.7萬人,占全市39.49%;“民辦園”235所,在園幼兒10.1萬人,占全市37.27%。2017年,全市(含縣、市)學前教育經費總投入15.09億元,比上年的13.57億元增長11.2%。

  其中,政府教育部門及企事業單位興辦的公辦園保教費標準實行政府定價管理,由市教育部門評定幼兒園等級,各等級收費標準為:省示范園(市特一類園):2000元/生/學期,市示范園:1800元/生/學期,普通園:1400元/生/學期。

  公辦幼兒園運營成本增長

  近年來,我市公辦園辦園運營成本逐年增長。據抽樣成本調查顯示,由于人員支出、公用經費支出逐年增加,10所公辦園保教總成本和生均保教成本在近3年來呈逐年“雙遞增”趨勢。2017年保教總成本為5170938.35元,比2015年增長27.47%,平均每年增幅達13.74%。2017年生均保教成本為11144.26元/生/年,比2015年增長10.44%,平均每年增幅達5.22%。

  我市公辦園的財政保障體制分為全額撥款、差額補助和自收自支3個類別,不同財政保障類型的公辦園保教成本差異明顯,這也導致公辦園的教學質量和教學設施存在明顯差距。其中,自收自支公辦園教職工工資水平偏低,對于學前教育均衡、可持續發展產生不利影響。

  我市公辦園保育教育收費偏低,“普惠園”民辦園運營也較艱難。全市普惠民辦幼兒園2015年342所,2016年501所,2017年505所,增速變緩。根據2014~2016年抽樣成本調查數據顯示,抽樣調查的6所普惠園按保教費收入扣除成本支出,賬目反映4所虧損、2所微利,3年平均虧損13.74萬元;合肥市2017年市區對普惠園按800元/生/學期予以補貼的獎補政策,但未能從根本上解決運營成本壓力。

  聽證會參加人“各抒己見”

  昨日的聽證會上,政府部門代表、人大代表及政協委員代表、消費者代表、社會組織代表、市民旁聽人、經營者以及利益相關方紛紛對聽證方案發表意見。

  “學前教育收費標準的調整是有必要的,但按照一定的節奏分階段來調整更為合適。”合肥學院教育系講師俞華表示,財政性教育支出與非財政性教育支出應該得到協同提高,均衡教育資源,加大教育的協調與篩選功能,提供更多多元化、個性化的教育服務。

  合肥幼兒師范高等專科學校學前教育系副教授張亞軍也提出,在現行公辦園收費多年沒有調整的前提下,此次調價是可以理解的。不過,學前教育發展最重要的不是調價,而是提供更多公辦、普惠的學前教育資源,讓學前教育資源更有質量。

  市民代表對調價表示理解,希望公辦園能進一步提升條件,提升師資水平,適度開設興趣班,讓孩子們上好學。“幼兒教育備受人們關注,作為一名家長,我也希望自己的孩子上公辦園,享受優質的學前教育,然而定期投入才能確保公辦園的正常運行,對于調整價格我表示支持和理解,也希望公辦園能多開設一些興趣班,豐富孩子的課外生活。”消費者參加人施淑表示。

  (記者 蘇曉瓊)

原標題:合肥學前保育教育收費標準調整方案聽證會舉行




來源:合肥日報    作者:蘇曉瓊  

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